僵持16天美債限解危重開門

美國總統歐巴馬昨召開記者會，宣布終結16天的政府停擺，參眾兩院前天通過法案，重啟政府、提高債限，總統歐巴馬昨簽署法案時，已是美國國債大限的到期日。

專家卻憂心目前只是「緩刑」，數月後又將重回原點，且傷害已造成，16天來的經濟損失達240億美元（約7058億台幣）。

美國參議院兩黨領袖前天達成協議，參院晚上8時許先以81比18票通過法案 ，眾院晚上10時許再以285對144票通過。根據這項法案，國債上限提高至可支持到明年2月7日，並撥款讓聯邦政府運作到明年1月15日。

亞股小漲不到1%
200萬被迫休無薪假或無薪工作的公務員可重回崗位，法案確保他們可領回薪水。白宮管理和預算辦公室下令各部門主管重開部門，聯邦僱員陸續恢復上班。許多博物館昨天就重開，華盛頓國家動物園今開放。因政府停擺而關門的國家公園、紀念設施也重開迎客。

歐巴馬（Barack Obama）總統在參院投票通過後說：「我一收到法案會馬上簽署，我們要立刻重啟政府，驅散商界和國人頭頂那片不確定的烏雲。」昨他在記者會說：「美國人從未感到如此挫折，大家受夠華盛頓了！」也不忘感謝兩黨議員合作，危機後施政焦點放在經濟成長和財政穩定。

美國財政僵局暫落幕，但因欠缺長期解決辦法，前景仍有疑慮，全球股市短暫慶祝後走軟，亞洲股市昨漲跌互見，日、韓、台及東南亞各國雖收紅，但漲幅都不超過1%，中、港、印度收黑；歐股周三預先反應利多衝上5年新高，但昨3大指數開低，德、法早盤一度下挫0.9%，盤中一度跌近0.6%。

歐巴馬大敗共和黨
另外，受累於投資人評估美國財政僵局產生的影響，及高盛（Goldman Sachs）等企業財報不如預期，衝擊美股3大指數昨開低，道瓊工業指數一度下跌逾百點（0.7%）；納斯達克指數、S&P 500指數均一度跌逾0.2%。由於美股下挫、美元走軟，金價相應攀升，黃金現貨價昨一度大漲逾3%至每盎司1323.3美元，創2周來新高。

這項法案由參院民主黨領袖瑞德與共和黨領袖麥康奈共同協商而成，但媒體指女性議員才是背後功臣。

《今日美國報》點名共和黨女參議員柯林絲（Susan Collins）居功厥偉，她早在本月5日就呼籲兩黨捐棄成見，尋求解決之道，得到兩黨女議員呼應，漸有男議員加入，為協商奠定基礎。

這場僵局中，哥倫比亞廣播公司（CBS）稱「歐巴馬大敗共和黨」，不僅保全了他的醫療改革法案，也讓共和黨的民調降到歷史新低。

專家：是短暫緩刑
美國暫不倒債，國際及專家多給予肯定，中國是美債最大債權國，其外交部發言人華春瑩昨稱美國妥善處理問題有助世界經濟穩定。

美研究機構IHS經濟學家艾德史坦說，美國躲過了一顆子彈，「但這只是短暫緩刑，明年1月這一幕又要重演。」信評機構標準普爾（Standard & Poor’s）估計，美政府停擺16天經濟損失逾7千億元台幣。

美國預算法案摘要
◎延長舉債權至明年2/7
若國會屆時又無法提高舉債上限，財政部可動用「特別措施」，避免倒債違約，眾院共和黨希望禁財政部運用此措施；總統歐巴馬可在告知國會後提高舉債上限，參眾兩院分別要有2/3票數才可推翻總統決定，幾乎不可能發生。

◎支應聯邦政府開支至明年1/15
因政府停擺休無薪假員工可補領薪水；另法案維持今年初生效的跨部門「分段強行削債」（Sequestration），民主黨可能展開磋商，撤銷或修改此措施。

◎成立參眾兩院跨黨派委員會
委員會商討下半財政年度的預算及長期減赤方式，包括減少社會保險、醫療福利開支以及稅改方案，於12/13前商討完畢。

◎嚴審健保改革法案補助資格
僅要求不符合健保改革法案補助資格者，不得領取補助，不提共和黨原先要求的修改或延後等條件。

資料來源：路透

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