流行追求高CP 食安問題誰負責

（圖／取自網路）

過去兩年，塑化劑、無米米粉、混米、毒澱粉、摻香精的假天然麵包、化學禁品染色的橄欖油、蔬菜麵……，台灣二十家上市食品公司，已有四分之一牽涉其中。

「食安問題拖下去，台灣經濟會受影響，」經建會主委管中閔說。

更嚴重的是，「台灣社會給予世人的美好印象，是其濃郁的人情味；日本……同樣讓人具有很高的安全感。兩地社會的民風都反映了寶貴的誠信價值，也因此醜聞的出現，教人倍感吃驚及失望，」新加坡《聯合早報》八日社論「食物造假所揭示的問題」評說。

台灣人對於美食王國的信任與自豪瓦解，讓人焦躁、甚至暴力。到底是誰讓台灣美食王國蒙羞，三個數字，也許可以做為探索的起點。

不健康的便宜　代價是欺騙

過去十二年，我國內銷品原物料漲幅一九四．七％。

同期，內銷品最終產品批發價漲幅一四％。

同期，台灣平均薪資漲幅九．三六％。

這三組數字描繪出了一個圖像：天然資源缺乏，糧食進口國台灣，原料價已漲了兩倍。但台灣卻很會變魔術，台灣薪水不漲，物價也跟著不漲。因此在國際評比裡，台灣人購買力高達人均三萬八千美元，還名列前三十。

如今幻象被揭穿了，不健康的便宜，代價是欺騙。忙著賺錢、求生存的通路與廠商，不准漲價的消費者、媒體、民意代表與政府，常常缺席的公權力，讓這場騙局長達七年之久。

「大統報價一直低於我們一○到一五％，行銷促銷配合度又很高，所以他的通路我根本進不去。我過去幾年很納悶，我做油做這麼久，為什麼會輸他，但也只能佩服，」植物油製煉工業同業公會理事長、福壽董事長洪堯昆說，直到最近他才知道答案。

福壽是台灣第一家植物油公司，過去四年，黃豆價格飛漲，本業毛利率折半，去年虧損。但這次查出摻棉籽油的福懋，毛利惡化的速度較慢，且無虧損，令他百思不解。○八年正是福懋開始混油的時點。

而大統更在短短十年，打敗許多老大哥，攻進大潤發、愛買、全聯、家樂福四大量販店通路，拿下味全代工訂單，七年獲利超過台幣二十億以上。

「標榜百分之百，卻比較便宜，」彰化地檢署襄閱主任檢察官黃智勇說：「他要搶的是這塊市場。」

起訴書洋洋灑灑列出高振利、公司內調配室科長、以及作業員的八大犯行，包括：加銅葉綠素謊稱百分之百橄欖油，完全不含辣椒油、以紅色素調色的辣椒油、完全沒有花生油的花生油。

高振利一開始態度強硬，還一度辯解，是因為不願洩露祕方，其實他半夜會偷偷到油桶加上花生純油，只是員工不知道而已。

「他真的『純』到連一滴花生油都沒有，」檢察官葉建成迄今說來，還是激動。

積非成是　是條不歸路

食用油市場劣幣驅除良幣的現象，在其他食品業也同樣上演。

以米粉為例，根據國家標準，米含量過半的米粉才有資格用「米粉」這個名字。但今年初，台灣人才恍然大悟，在各大通路與小吃攤，二十年來早已熟悉的口味，其實是玉米澱粉做的「偽米粉」。

「我們生產的純米米粉，人家反而覺得是假的，」永盛米粉第三代曾銘耀說。

五年前，因為品牌廠抽單，加上預做準備，以應付大陸低價米粉的競爭，永盛米粉裁掉八成員工，玉米澱粉米粉代工的業務完全放棄，營收砍掉九成，決定只做純米米粉。沒想到這是一條異常難走的路。

在米粉節擺攤，一包米粉售價是人家三倍，說話要很謹慎，以免打擊同業。純米米粉成本高，又要賣得動，因此能給通路的毛利比傳統少了三分之一，很難打進通路。

曾銘耀也設了網站，「但消費者是健忘的，無米米粉事件那兩、三個禮拜，訂貨量暴增。但現在一天一張訂單就不錯了，」他說，里仁、主婦聯盟還是他的主通路。

「做玉米米粉的工廠是回不去的，」一旦習慣低價量產，投資了大量的機械設備，就很難回頭。

譬如，純米粉要做十二個小時，玉米澱粉米粉只要六小時。雖然賺得少，但賣得多，也比較輕鬆。

米粉的例子顯示，犯規行為第一時間不處理，在競爭市場，整個行業就會向下沉淪。

「一片烏鴉當中，這白的也承受很大的壓力，檢舉是誰，大家都知道，」監察委員程仁宏也說。

通路主導向下沉淪的追逐

「通路經理業績要達標，就是要壓成本，通路的確是製造商最大的壓力來源，」黃淑德說，「中國的豬肉比台灣高價，大家不會覺得怪怪的嗎？」

黃淑德坦言，通路商如果要把關，投資很大。主婦聯盟以合作社型態經營，六百項產品，每年檢驗費就高達四百萬。量販店動輒一萬件商品，推估就得花七千萬左右，佔獲利五％上下。

通路把關，還需要法律配合。

好市多台灣區人力資源暨行銷企劃部經理王友玫坦言，跟美國標準相較，台灣的法規並無強制要求製造商要追溯原料來源，好市多較難要求。但，十一月起，好市多已開始檢驗賣場上的國產品成分。

一位不願具名的通路業者吐苦水說，過去幾年，每到油電雙漲、媒體批評、立委質詢，政府就找通路去談，要求不准漲價，成立抗漲專區，還會比較DM廣告。

日幣貶值也找業者開會，討論通路商品該降價。殊不知，許多通路是以美元或是港幣計價的，而不是日幣，「政府不該一直壓物價，自傲物價受控制。而是該想辦法經濟成長，讓大家收入多，」他說。

「廠商有沒有暴利，許多只要一看海關進價和售價就知道了。問題是誰敢說真話？誰敢說不查？」一位經濟學背景的內閣閣員說：「這次不是市場反噬嗎？」

媒體與民眾一遇漲價就罵，民代壓政府，政府壓通路，通路壓廠商，廠商沒人管，道德無底線，不健康的便宜如今回頭來反噬一切。

市場反噬　逃不開惡性循環

更深層的教訓是，台灣嘴上追求創新，骨子裡卻依舊追求降低成本，是讓台灣所有商品與服務陷入低價競爭的真正理由。

以最近引發討論的鼎泰豐炒飯加醬油為例，鼎泰豐是台灣少數獲得米其林一星的餐廳，決定客製化加醬油的炒飯得加價五十元。爭議一出，媒體全聚焦在醬油成本只要一．三元，砲轟它賺了暴利，把米其林一星餐廳拿來與路邊攤比成本。鼎泰豐最後決定不再客製炒飯。

程仁宏指出，有業者私底下告訴他，顧客常回來抱怨，說自己的產品放三天就發霉，其他人的產品卻可以放一星期，他只好跟其他人一樣，添加防腐劑。

「這變成是惡性循環，」程仁宏說，消費者也要重新檢討。消費者要香的、放得久的，業者就出現標榜純天然，卻可以放很香，很久的食物。

面對崩潰的生態鏈，幾乎所有人一致認為，立法與行政部門必須率先擔負「重設遊戲規則」的任務。

「所有制度、法令的問題，幾乎這案件都看到了，」彰化縣衛生局長葉彥伯說。過去一個月來，這位陽明醫學院畢業，卻選擇在公衛領域奮鬥，追求更普及影響力的公務員，常常忙得一天只吃了早餐。

【101創業大小事／整理報導】

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