李克強與記者面對面：發展多層次資本市場

文‧編輯部

(圖/取自網路)

十二屆全國人大四次會議3月16日上午舉行記者會，中國大陸國務院總理李克強會見中外記者，並回答記者提問。本刊為你原音重現李克強有關經濟和臺商關心的話題答問實錄。

路透社記者：近期中國大陸股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關注。請問總理，您認為中國大陸的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰？中國大陸政府對金融市場未來的發展和加強監管有什麼計畫？股市、匯市和債券市場將會有哪些重點改革措施？近期的市場波動會不會影響改革的進度？深港通會不會年內推出？

李克強：你提的第一個問題，就把股市、匯市等金融市場問題當「當頭炮」，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現往往早於經濟問題的發生。但是金融的首要任務還是要支援實體經濟發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們採取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，這不是量化寬鬆，我們始終注意把握貨幣供應量的鬆緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資成本。所以金融機構還是要著力支援實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。

當然金融也有其自身的規律，要防範風險。我更關注的是金融機構本身，去年由於一些行業產能過剩、企業經營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵禦風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13％，高於國際標準，撥備覆蓋率達到180％以上，高於我們設定的150％的標準，而且我們還可以利用市場化的手段降低企業的債務率。企業債務率高是老問題了，因為中國大陸是以間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場發生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的槓桿率。

(圖/取自網路)

去年由於多重因素，中國大陸股票市場發生了異常波動，有關方面採取綜合性穩定市場的舉措，實際上是要防範發生系統性金融風險，這一點是做到了的。下一步怎麼辦？前兩天我們新上任的證監會主席對具體問題已經作了闡述，因為時間關係我不贅言。股市、債市、匯市這些金融市場，本質上都是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任，現在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系。要實現全覆蓋，因為現在金融創新的產品很多，不能留下監管空白；要增強協調性，因為金融市場產品之間關聯度比較高，協調要有權威；還要做到權責一致，中央有關部門和地方要分層負責，發現問題要即時處置，防止苗頭性的問題蔓延，也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監管的「火眼金睛」。

藉這個機會我還要強調一點，改革和完善金融監管制度是一個過程，當前各部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的鬆懈，而且還要總結經驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。

關於深港通什麼時候開通。我們已經開通了滬港通，積累了比較豐富的經驗，而且實踐表明，對兩地都有好處。現在中國大陸和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。

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文章來源：兩岸商情  2016.03  NO.54

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